10일 국가데이터처 공미숙 사회통계국장이 2025년 11월 고용동향을 브리핑하고 있다. 대한민국 정책브리핑 홈페이지 캡처

통계청의 11월 고용동향과 정부 발표, 주요 언론 보도, 학계 분석 등을 종합한 결과 전체 취업자 수는 증가세를 유지했지만 청년층 고용 부진과 제조업·건설업의 둔화가 뚜렷해 노동시장의 구조적 취약성이 이어지고 있는 것으로 나타났다.

11월 취업자는 전년 같은 달보다 22만5000명 늘어난 2904만6000명으로 집계됐다. 15세에서 64세 고용률은 70.2%로 0.3%포인트 올랐다. 전체 실업자는 66만1000명 수준으로 비슷한 흐름을 이어갔으며 계절조정 실업률은 2.7%로 전월보다 소폭 상승했다.

세부 통계에서는 청년층 취업자 수가 크게 줄면서 청년 고용률과 실업률에 부담을 주는 모습이 나타났다. 국내 언론은 올해 들어 이어진 청년 일자리 감소세가 11월에도 뚜렷하게 드러났다며 고용 회복의 사각지대가 여전히 존재한다고 지적했다. 제조업과 건설업도 취업 증가폭이 미미하거나 감소했으며 전통적 고용 창출 산업의 회복세가 더디다는 평가가 나왔다. 임금과 고용안정 등 고용의 질 측면에서도 개선이 제한적이라는 분석이 이어졌다.

고용노동부의 고용행정 통계에서는 고용보험 가입자가 꾸준히 증가한 것으로 나타났다. 이는 공식 취업자 증가와 함께 고용의 안정성이 일부 개선되고 있음을 의미하지만 청년·저임금·비정규직 분야의 불안정은 여전히 해결 과제로 남아 있다.

국제 경제 환경도 한국 노동시장에 부담 요인으로 지목된다. 미국과 유럽 주요국에서는 11월 고용 증가세가 둔화하거나 일부 지표가 악화한 것으로 나타났다. 세계 경기 둔화 가능성이 제기되면서 한국 제조업과 수출 연관 산업의 고용에도 하방 압력이 커질 수 있다는 전망이 나온다.

학계와 국제기구는 한국의 고령화 속도, 노동력 감소, 산업구조 전환 등이 노동시장 전반의 구조적 제약으로 작용하고 있다고 진단했다. 청년층 감소로 인한 신규 노동공급 축소, 자동화 가속화에 따른 직무 변화, 중장년층 재취업 문제 등이 복합적으로 영향을 미치고 있다는 분석이다.

전문가들은 단기적으로는 제조업·건설업·청년층 등 취약 부문을 중심으로 고용 유지와 전환 지원을 강화하고 경기 대응 능력을 높여야 한다고 제안한다. 중기적으로는 직무 전환 교육 확대, 비정규직 사회보험 사각지대 해소, 기업의 정규직 전환 유도 정책 등이 필요하다고 지적했다. 장기적으로는 노동력 감소에 대응한 이민 정책 정비, 여성과 고령층의 경제활동 참여 확대, 산업구조 변화에 대응할 노동정책 전환이 핵심 과제로 거론된다.

11월 고용동향은 겉으로는 취업자 증가세를 보였지만 산업·연령별로 온도차가 크고 구조적 취약성이 여전한 것으로 나타났다. 경기 변동에 따라 충격이 특정 계층에 집중되는 현상이 반복되지 않도록 고용의 양뿐 아니라 질을 높이는 정책적 보완이 요구된다는 지적이 나온다.

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